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霧霾天氣帶來的危害有目共睹，其已經(jīng)嚴重影響到了中國經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活的健康，緩解霧霾成為當務之急。許多地方已經(jīng)開始通過立法來治理霧霾，比如，江蘇就剛剛在十二屆人大常委會第六次會議上通過了“江蘇省人大常委會2013-2017年立法規(guī)劃”，規(guī)劃內容包括未來5年，江蘇將安排59件立法規(guī)劃項目；其中，大氣污染防治條例被列入明年的立法項目。防治大氣污染已經(jīng)成為了各地政府的工作重頭。

其實在今年年初經(jīng)歷過一次嚴重霧霾之后，相關政府部門關于治理大氣污染的各種政策已經(jīng)不斷出臺：《大氣污染防治行動計劃》十條措施首條即是全面整治燃煤小鍋爐，加快重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設，近日環(huán)保部又宣布，將力爭在年底前發(fā)布實施“大氣十條”配套政策。最近備受關注的“383方案”也提出要加強節(jié)能環(huán)保等方面的監(jiān)管，引入市場化的生態(tài)環(huán)保促進機制。

霧霾爆發(fā)的重要原因是發(fā)電以及工業(yè)排放等，一個毋庸置疑的事實是，我國是煤炭大國。2012年，我國煤炭消耗約為40億噸。燃煤帶來了大量的二氧化硫、氮氧化物、煙塵的排放，使得其成為PM2.5最重要的污染源之一。

控制電力行業(yè)燃煤的污染將成為重點。對于霧霾天氣，燃煤電廠肯定是重要的因素，但因為它本身的體量很大，即使再控制，排放量也是巨大的。中電聯(lián)的報告顯示，發(fā)電用煤占全國煤炭消耗總量的50%左右。另一方面，由于燃煤電廠的排放高度較高，相對來說，在空中的傳播距離也較遠，加之排放出來的污染物中，既有細顆粒物，也有二次顆粒物的前體物，即硫酸鹽、硝酸鹽，以及揮發(fā)性有機污染物等，加劇了區(qū)域性污染的產生。大部分電廠需要安裝脫硫裝置，同時提高脫硫工作的穩(wěn)定性。目前，在我國的電力結構中，電力裝機占比最大的仍然是火電，約占到78%。

可以預料，對于火電的控制將成為防治大氣污染的重點，而一度低迷的太陽能、風電和環(huán)保行業(yè)，以及與之息息相關的跨區(qū)域電網(wǎng)等，也將在明年被激活。由于一系列新政策、新規(guī)劃相繼出臺，相關的電氣設備上市公司更是在資本市場上頗為搶眼。

得益于國家治理霧霾的力度，環(huán)保電氣設備企業(yè)被進一步激活。環(huán)保部今年2月出臺嚴厲新政，47個地級及以上城市的火電將實施大氣污染物特別排放限值，這離國家提出從1月9日起在全國范圍內推行的被稱為“史上最嚴火電排放標準”新規(guī)僅一個月的時間，這項特別排放限值低于普通標準30%～75%。于是，專業(yè)人士計算得出，2013年改造脫硝機組將達2012年的兩倍以上。除此之外，北京市宣布到2015年五環(huán)內的燃煤設施將全部消失，四大燃氣熱電中心將取而代之，那么電氣設備的需求量必將猛增。

新能源行業(yè)也將成為大贏家。霧霾天氣的根源在于火電廠、汽油、化工的排放，新能源行業(yè)則很可能一改2012年全年的低迷行情，突然被提升了地位。對于太陽能行業(yè)，雖然一再經(jīng)歷種種波折，但是中國政府扶持光伏產業(yè)的癡心不改，中國光伏產業(yè)發(fā)展“十二五”目標進行第四次調整，目標直指35吉瓦。規(guī)劃制定之初，設定光伏裝機量在5吉瓦，隨后分別上調至10吉瓦、15吉瓦、21吉瓦、35吉瓦。國家還在對光伏上網(wǎng)、補貼等方面進行政策支持，按照目前光伏電站綜合造價1萬元/千瓦核算，這將比去年15吉瓦的規(guī)劃增加約2000億元的大蛋糕。

風電行業(yè)去年一再傳出壞消息，金風、華銳、維斯塔斯等各家整機商的財務報表都不容樂觀。但是，2013年伊始，國家能源局就動作頻繁，1月中旬將新疆地區(qū)的50個風電開發(fā)備選項目列入“十二五”第二批風電項目核準計劃，共計247萬千瓦。在這之前的半個月，能源局剛剛審核通過了1492萬千瓦的風電項目。中國將大力發(fā)展風電產業(yè)，這已經(jīng)是毋庸置疑的事實。

值得業(yè)界興奮的還有新能源并網(wǎng)和送出問題，今年2月，國家電網(wǎng)公司宣布，2013年的電網(wǎng)投資將超過3000億元，到2015年保證3.5億千瓦清潔能源送出和消納。顯然，這項巨額的投資和承諾背后，對眾多電網(wǎng)設備企業(yè)是極大的利好。

除了大力發(fā)展新能源和清潔能源之外，大力發(fā)展特高壓跨區(qū)輸電也將成為治理大氣污染的重要手段。讓“煤從空中走”“電從遠方來”不但可以減少煤炭運輸中的尾氣排放、解決煤炭“堵”在路上的困境，還能減少中東部地區(qū)對火電廠的需求，釋放當?shù)氐沫h(huán)保壓力。實現(xiàn)煤電一體化，讓資源豐富的地方發(fā)電，然后通過特高壓輸送到東部沿海，這樣就可以逐步關閉東部電廠。

電能替代戰(zhàn)略可以推進社會節(jié)能減排，將明顯改善城市霧霾，并提高能源開發(fā)和利用效率。研究表明，在我國電能占終端能源消費的比重每提高1個百分點，單位GDP能耗可下降4%。

調整能源結構，節(jié)能減排先行。我國能源綜合利用效率約為33%，比發(fā)達國家低10個百分點；單位產值能耗是世界平均水平的兩倍多；主要產品單位能耗平均比國外先進水平高40%。由此來看，我國在能源綜合利用效率上還有很大的提升空間。能源結構調整是一個長期且見效緩慢的過程。在這一過程中，還應當從其他渠道入手，加強在能源利用效率、碳排放、交通治理等方面的系統(tǒng)化管理。這可以很大程度上緩解霧霾天氣這一現(xiàn)狀。

霧霾對于相關排放企業(yè)形成了很大壓力，但是最重要的仍是政府通過行政和法律手段促進企業(yè)改造。如今，面對霧霾，國家相關治理政策不斷出來，一方面有利于改善空氣環(huán)境，同時對于環(huán)保電氣設備企業(yè)將是一個很大促進。（丁亮）